目前,美国众议院已经通过了拜登和麦卡锡达成的债务上限协议,距离正式立法仅一步之遥。不过,不少投资者担心,在该协议通过之后,美国财政部将通过大量发债来重建现金储备,这可能会对市场流动性带来压力。
大多数分析师表示,要恢复美国财政部一般账户(TGA)与美联储之间的健康平衡,将需要在未来3到4个月里发行约7500亿美元的美国国债。
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注:TGA是美联储资产负债表上的一项负债,类似于银行准备金和票据。为了平衡美联储的资产和负债,TGA的下降将导致银行准备金上升,这可能会增加对更广泛经济或市场的放贷或投资,即向金融体系注入流动性。而当财政部在一段时间内发行的票据超过其技术需求时,TGA账户就会膨胀,这相当于从私营部门提取现金,导致金融体系流动性下降。
而根据财政部此前估计,在债务上限得到解决后,美国政府的现金储备,即TGA将从目前即将枯竭的状态飙升到6月底的5500亿美元,并在三个月后达到6000亿美元。
在今年剩余时间里,这一数字很可能会远高于1万亿美元,高于美国政府的正常预算融资计划。令很多投资者担忧的是,在银行业压力已经升高之际,此举将从金融体系中吸走流动性。
美国银行此前认为,这将产生与加息25个基点相同的经济影响,但德意志银行的乔治·萨拉维洛斯(George Saravelos)认为,人们需要冷静下来。
首先,他认为将TGA重建视为类似QT的货币政策事件是不合适的。他认为唯一可能发生的是,投资者的配置将从一种类似现金的工具转向另一种。例如今年2月到4月中旬,TGA下跌逾4000亿美元,但美元和股市在此期间没有什么变化。他还强调,过去二十年来曾出现过4次大规模的TGA重建,但对市场的影响都很小。为什么这次会有不同呢?
其次,萨拉维洛斯表示,TGA的重建将在多大程度上从银行系统中收回过剩的流动性目前还不清楚。这个问题取决于谁来购买美国国债。他表示:
“如果货币市场基金将其持有的资产从美联储的隔夜逆回购工具(该工具也会消耗流动性)中撤出,那么对市场流动性的影响将是中性的。只有银行储户大量购买美国国债,才会导致流动性撤离。我们认为,前者(中性)的影响可能与后者(负面)的影响一样大,这将令整体流动性影响远远小于分析师预测的。”
他认为,可以肯定的是,在额外发行债券的背景下,回购和互换利差很可能会受到“管道”效应的影响。
“但我们认为,只有当流动性通过改变固定收益价格或情绪来转移风险溢价时,它才会对市场产生影响,但这些目前并没有发挥作用。因此,经济增长、通胀和货币政策的前景实际上比TGA更重要。”
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